小智治事,中智治人,大智立法。《法治中国》第二集《大智立法》

摘要: 法治,就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。

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法治,就是用法律的准绳去衡量、规范、引导社会生活。一个现代国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须走向法治化。



法治中国|第二集《大智立法》(4分钟精切版)


《法治中国》第二集《大智立法》讲的是“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”


一部部顺应最广大人民意愿、维护最广大人民利益的良法善法,正构筑起全面依法治国的坚固基石,凝聚起民族复兴的制度伟力,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实有力的法治保障!



法治中国|第二集《大智立法》完整版



以下是《大智立法》的解说词摘要


回溯到中国古代,"法"的字形就蕴含着对公平和规则的向往。


《说文解字》这样解释繁体的"灋"字:平之如水,从水;廌,所以触不直者,去之,从去。表示法律、法度公平如水。


法律,在人类社会治理中发挥着不可替代的作用。"小智治事,中智治人,大智立法。"古往今来,成功的执政者,无不视立法为治国之要务、理政之圭臬。放眼世界,大凡社会治理得好的国家和地区,都拥有比较完备的法律体系。新中国成立以来,特别是改革开放以来,经过长期努力,我国形成了中国特色社会主义法律体系,国家和经济社会生活各个方面总体实现了有法可依,这是一个了不起的重大成就。


实践发展永无止境,立法必须与时俱进。


如何进一步完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,提高立法质量,使法律法规更加充分反映客观规律和人民意愿,更加准确适应经济社会发展需求,更加有效解决实际问题,成为以习近平同志为核心的党中央领导立法工作着力解决的重大课题。


社会万象,纷繁复杂;立法所向,千头万绪。行进在实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征途上,立法应如何回应时代命题,引领国家发展?


民法是公民权利的宣言书,每个人的人生旅途中所有的民事活动都能在民法中找到依据。民法典是民族精神、时代精神的立法表达。1804年的《法国民法典》、1900年的《德国民法典》等,都是各自国家法律体系成熟的重要标志。


时至今日,我国民事立法已涵盖社会生活方方面面,但始终缺乏一部统辖各个民事法律的总章。中国特色社会主义法律体系的不断完善,呼吁一部顺应时代要求、体现中国特色、经得起历史和实践检验的统一民法典。


党中央审时度势,在党的十八届四中全会决定中明确提出编纂民法典的重大立法任务。习近平总书记亲自主持召开会议、作出重要指示,为编纂民法典和制定民法总则提供了重要指导和基本遵循。


这是一个历史性的时刻。中国民法典的开篇之作--《中华人民共和国民法总则》诞生,被誉为"社会生活百科全书"的民法典翻开了关键一页。


保护民事主体的人身和财产权利,强化规则意识,倡导契约精神,为民事活动提供基本遵循;将社会主义核心价值观融入法律,确立价值导向,维护公序良俗,引导人们崇德向善。民法总则作为统帅和纲领,进一步完善了社会主义市场经济和社会生活的法律规范,为编纂民法典打下坚实基础。


"为国也,观俗立法则治,察国事本则宜。"从实际出发,立足中国国情,回应现实需求,始终是决定一部立法成败的关键。


一部民法典,映射一个伟大时代。按照立法规划,民法典编纂工作将于2020年完成,这与全面建成小康社会的时间完全契合。


人民有所呼,立法有所应。面对人民群众关注的"难点""痛点",经济社会发展的"堵点""盲点",立法如何建章立制、定分止争,解决人民群众反映最迫切的问题,破解影响经济社会发展最顽固的症结?


互联网时代,信息技术的发展给经济社会发展注入无穷活力,给人民群众生活带来巨大便利,也滋生了电信网络诈骗、网络传播谣言等违法犯罪行为。通过立法,清朗网络空间,保护国家安全和公民权利,已经刻不容缓。


习近平总书记十分关心网络立法,要求抓紧制定立法规划。他强调,依法治理网络空间,维护公民合法权益。


中央的决策、人民的呼声,迅速转化为立法行动。全国人大常委会制定网络安全法,国务院及有关部门密集出台互联网领域行政法规规章,最高人民法院、最高人民检察院制定办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释,互联网的"法网"渐织渐密。


这不仅有助于更加准确而有力地惩治相关网络犯罪,而且有利于保护公民合法权益,维护社会稳定,保障广大网民更加积极有效地行使表达权和监督权,促进网络健康发展。


社会发展的步伐行进到哪里,立法就要跟进到哪里。党的十八大以来,立法机关啃下一块块重要立法"硬骨头",为经济社会发展保驾护航,生动诠释了立法为民的理念,让人民生活得更有尊严、更加幸福。


全面修订环境保护法,铁腕治污;及时修订食品安全法,建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度;对行政诉讼法作出施行24年来的首次大修,重点解决"民告官"立案难、审理难、执行难等突出问题……法治向前推进,人民有更多获得感。


大气污染防治法、民办教育促进法、红十字会法、预算法、企业所得税法、促进科技成果转化法、教育法等一批事关国计民生的法律得到及时修改……经济社会运行更有保障。


《居住证暂行条例》施行,标志着我国彻底告别"暂住证"时代,让两亿非户籍人口在居住地"扎根"。《不动产登记暂行条例》改变了"多头登记、分散管理"的局面,保护不动产权利人合法财产权,方便了企业和群众。司法机关针对办理环境污染、危害生产安全刑事案件,审理消费民事公益诉讼、环境侵权责任纠纷、食品药品纠纷案件等,出台了一系列司法解释,紧扣民生领域突出问题。


拥有了完备的法律体系,公民的经济、文化、社会等各方面的权利才能得到落实,人身权、财产权、基本政治权利等各项权利才能不受侵犯。


劳动教养制度是我国在特殊时期出台的一项行政处罚措施,随着社会的发展,这一制度已越来越不适应当今社会。呼吁改革劳教制度的呼声强烈。


党的十八届三中全会提出废止劳动教养制度。2013年12月,十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了废止劳动教养法律规定的决定。延续了半个世纪的劳教制度终于退出了历史舞台。


法律体系的步步完善,为国泰民安奠定了坚实基础,推动国家硬实力和软实力同步提升。党的十八大以来,针对文化、社会等方面立法相对薄弱、滞后的情况,加快推进相关立法,补短板、填空白,促进经济社会各领域全面发展。


气象万千的社会生活,犹如一幅巨大的画卷,而立法者如同高超的画师挥毫泼墨。


反家庭暴力法、特种设备安全法、公共文化服务保障法、资产评估法,全国社会保障基金条例、征信业管理条例,一个个立法空白被及时填补,中国特色社会主义法律体系进一步完善。


截至2017年6月底,十二届全国人民代表大会及其常委会新制定法律20件,通过修改法律的决定39件、涉及修改法律100件,废止法律1件,作出法律解释9件,有关法律问题的决定34件。2013年以来,国务院共提请全国人大常委会审议法律议案43件,制定修订行政法规43部,根据"放管服"改革要求,先后"一揽子"修订行政法规125部;最高人民法院、最高人民检察院制定出台133项司法实践中急需的司法解释;有立法权的地方人大及其常委会制定地方性法规4000余件。立法呈现出数量多、分量重、节奏快的特点,取得了一批新的重要立法成果,为改革发展稳定发挥了重要的保障和促进作用。


法律是治国之重器,良法是善治之前提。制定良法,是人民对立法者的基本要求。


十二届全国人大常委会至今,已有65次法律草案公开征求意见,其中刑法修正案(九)草案二次审议稿收到意见达11万多条。坚持开门立法,广察民意、汇聚民智,使每一项立法成为反映人民意志、得到人民拥护的"良法"有了充分保证。


"立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。"一部部顺应最广大人民意愿、维护最广大人民利益的良法善法,正构筑起全面依法治国的坚固基石,凝聚起民族复兴的制度伟力,为实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实有力的法治保障!

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编辑:夏文思

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